支援費制度と障害者の暮らし

取材・文／加藤薫（フリーライター）

はじめに

　2003年4月から、障害者福祉の分野で新たに「支援費制度」が導入されました。これは、障害者の福祉サービスが「措置制度」から「契約制度」へ大きく転換することを意味します。 この支援費制度を巡っては、「障害者の自己決定権がこれまで以上に尊重され、自立が支援される」と説明されたり、一方で「実際には、選択できるほどサービスがないのでは」「結果的にはサービス水準が落ちるのでは」と心配されたりと、まだまだ実態が見えてきていないのが現状です。

　支援費制度で、障害者の暮らしはどうなるのか。導入を間近に控えた2002年の秋以降、さまざまな立場の方にインタビューを行い、これを記事としてまとめてきました。しかしながら、記事を連載していた雑誌が突然の休刊となったため、仕事仲間である建野さんのHPに場をお借りして、web上で公開することにしました。（加藤薫）

theme 1「私たちの生存権はどうなるのか」
（02年9月執筆、『WE'LL』02年11月号掲載）

●話し手●小佐野彰さん（NPO法人自立の家をつくる会　代表理事）
前半「支援されるのは障害者じゃない、国の財政だ」
後半「奪われるのは障害者の権利性」

COLUMN「医師の立場から見た、介護保険の現実」
（土肥徳秀さん／整形外科医）

theme 2「障害者自身が動かなければ、
満足できるサービスは得られない」
（02年10月執筆、『WE'LL』02年12月号掲載）

●話し手●川元恭子さん（自立生活センター・小平　代表）
前半「大きな枠組みは変化しないと思うが」
後半「サービスを得られない場合、誰が責任をもつのか」

theme 3「入所型施設から見た支援費制度」
（02年11月執筆、『WE'LL』03年1月号掲載）

●話し手●藤村和靜さん（丹沢自律生活センター　センター長）
「施設はまず苦情解決システムづくりを」

●話し手●小峰和守さん（丹沢レジデンシャルホーム入居者）
「サービス不足のなかで競争原理は本当にはたらくのか」

theme 4「重度心身障害者、知的障害者と支援費制度」
（02年12月執筆、『WE'LL』03年2月号掲載）

●話し手●飯野雄彦さん（通所更生施設「ゆう」　施設長）
「現時点では、配管のない蛇口配りに見える」

●話し手●阿由葉寛さん（社会福祉法人足利むつみ会　常務理事・総合施設長）
「これまでの福祉が切り捨てられる予感」

●話し手●大門恵子さん（知的障害のある娘さんの母）
「新制度のもと、地域で自立生活できるのか不安」

theme 5「支援費制度と介護保険」
（03年1月執筆、『WE'LL』03年3月号掲載）

●話し手●中西正司さん（全国自立生活センター協議会　代表）
「高齢者2000万人と障害者500万人のパワーで」

●話し手●伊藤周平さん（九州大学大学院人間環境学研究院　助教授）
「政府が障害者を見捨てないだろうなんて、甘い考えだ」

COLUMN「“上限問題”は一応の合意を見たが……」

theme 6「支援費制度導入直前、素朴な３つの疑問」
（2003年2月執筆、雑誌未発表）

疑問1「自己決定が難しい子どもはどうなる？」

疑問2「サービス支給量の不満はどこが苦情の受け皿に？」

疑問3「上限問題は、結局、どうなったのか？」

epilogue
あとがき

links
関連リンク集
支援費制度の解説サイト、インタビュー対象者のサイトなど

最終更新
03/04/17

●web版の編集にあたって（編集担当・建野から）
「支援費制度と障害者の暮らし」は、株式会社アテックインターナショナルが発行する月刊誌『WE'LL（ウイル）』で02年12月号から短期集中連載されていたものです。同連載は好評でしたが、残念ながら連載終了を待たずに同誌は3月に休刊へ。筆者の加藤薫さんが新たな発表の場を求めていたため、「道草オンラインマガジンonfield」の一部を提供すると共に、編集を担当することになりました。「theme6」は当サイトで初めての公開となります。